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消防百科
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賓館飯店消防器材設(shè)備現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)措
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一、當(dāng)前賓館飯店消防器材設(shè)備現(xiàn)狀及存在的問題
目前的賓館飯店裝修格調(diào)高雅，豪華氣派，具有多功能、綜合性的特點(diǎn)。近年來全國(guó)各地發(fā)生的許多賓館飯店火災(zāi)就足以證明其消防器材設(shè)備在設(shè)置和維護(hù)方面存在的問題，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
(1)消防器材設(shè)備的設(shè)置情況。高層建筑內(nèi)的賓館飯店，大多數(shù)在土程建設(shè)時(shí)一基木按照國(guó)家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范設(shè)計(jì)并安裝了消防設(shè)施(如消火栓系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水火火系統(tǒng)、氣體火火系統(tǒng)、泡沫火火系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)、防火分隔系統(tǒng)、應(yīng)急照明及疏散指不系統(tǒng)、消防通訊及事故廣播系統(tǒng)等)，但仍有一些賓館飯店由十某種原因只設(shè)置了部分或至今未設(shè)置消防設(shè)施，給賓館飯店消防安全管理帶來了先天的缺陷和漏洞。例如成都某五星級(jí)賓館修建十20世紀(jì)50年代，層數(shù)為9層，建筑高度為42m，受當(dāng)時(shí)各方面條件限制僅安裝了消火栓系統(tǒng)，后期雖按照國(guó)家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范進(jìn)行了改造，但時(shí)一至今日仍未設(shè)置防排煙系統(tǒng)，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，必然會(huì)造成大量的人員傷亡。
(2)消防設(shè)施的運(yùn)行情況。筆者一通過對(duì)成都市近30家二星級(jí)以上的賓館飯店調(diào)查了解和剖析近年來一些典型火災(zāi)案例發(fā)現(xiàn)，這些單位的消防設(shè)施運(yùn)行都不同程度存在一些問題，有的問題十分突出，主要有四方面:一是產(chǎn)品老化、年久失修，甚至已無生產(chǎn)廠家更換，導(dǎo)致聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)癱瘓，形同虛設(shè)。如一家四星級(jí)賓館始建十20世紀(jì)80年代，安裝的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水火火系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)等消防設(shè)施因產(chǎn)品老化導(dǎo)致故障頻繁，現(xiàn)已無法聯(lián)動(dòng)。二是部分單位領(lǐng)導(dǎo)只注幣經(jīng)濟(jì)效益，忽視消防安全，消防法律意識(shí)淡薄，寧愿將資金投入到裝飾、裝修等方面，也不愿落實(shí)消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)，使已存在火災(zāi)隱患的消防設(shè)施更是"雪上加霜"，火災(zāi)發(fā)生后消防設(shè)施不能發(fā)揮其應(yīng)有作用。如1997年1月29日，長(zhǎng)沙市燕山酒家發(fā)生特大火災(zāi)，燒死40人，幣傷27人，直接財(cái)產(chǎn)損失97.2萬兒。該火災(zāi)固然有其直接原因，但報(bào)警系統(tǒng)由十長(zhǎng)期得不到維護(hù)管理，致使起火時(shí)-報(bào)警功能失靈，貽誤了戰(zhàn)機(jī)也是這場(chǎng)特大火災(zāi)損失慘重的一個(gè)重要因素。三是部分單位尤其是消防主管人員嚴(yán)幣缺乏消防常識(shí)，不懂消防技術(shù)，擅自關(guān)閉或部分關(guān)閉消防設(shè)施，或?qū)⒛驹撾S時(shí)一處十自動(dòng)狀態(tài)的設(shè)置在手動(dòng)狀態(tài)，在值班人員擅離職守的情況下，使火災(zāi)發(fā)生后消防設(shè)施不能在有效時(shí)一間內(nèi)發(fā)揮其作用及時(shí)一撲火火災(zāi)。四是部分單位為了迎合某些層次消費(fèi)者一的，"口味"，獲取更多經(jīng)濟(jì)利益，將一些原木重要的場(chǎng)所和部位在改建成諸如桑拿浴室、洗腳坊、迪吧
(3)消防器材設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)情況。根據(jù)調(diào)查，目前成都二星級(jí)以上的賓館飯店雖基木落實(shí)了維護(hù)保養(yǎng)，與具有資質(zhì)的消防技術(shù)中介服務(wù)組織(俗稱消防維保公司)簽定維護(hù)保養(yǎng)合同，明確了雙方責(zé)任，但從中亦暴露出不少問題:一是隨著電子產(chǎn)品技術(shù)的快速發(fā)展，消防電子產(chǎn)品種類繁多，以致一個(gè)單位內(nèi)消防設(shè)施的消防電子產(chǎn)品種類也較多，技術(shù)支持要求高，出現(xiàn)了多個(gè)維保公司各自為政的現(xiàn)象，遇到問題相互推委，從而導(dǎo)致消防設(shè)施在維護(hù)時(shí)一不能完全有效得到落實(shí)，火災(zāi)隱患時(shí)一常出現(xiàn);二是一些所謂的具有資質(zhì)的維保公司，實(shí)質(zhì)則以掛靠為生，人員素質(zhì)低，內(nèi)部管理混亂，根木不懂技術(shù)，只顧賺錢，在維護(hù)時(shí)一敷衍了事;三是簽定的維護(hù)保養(yǎng)合同時(shí)一間受到限制，具了解現(xiàn)在普遍簽定一的合同以一年期限居多。造成維保公司只注幣短期行為，忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，不愿過多去了解其技術(shù)性能，不愿下功夫認(rèn)真解決，采取應(yīng)付了事的策略，對(duì)出現(xiàn)的問題治標(biāo)不治木，使系統(tǒng)得不到正常的維護(hù)保養(yǎng)。四是維護(hù)技術(shù)無定勢(shì)，維護(hù)報(bào)表不準(zhǔn)確。一些維保公司消防法制息識(shí)相當(dāng)?shù)。瑫r(shí)一常給甲方和當(dāng)?shù)叵罊C(jī)構(gòu)提供一些模棱兩可(諸如"一切正常")的語言甚至虛假數(shù)據(jù)和報(bào)告，無實(shí)質(zhì)性的技術(shù)參數(shù)來說明消防器材設(shè)備的運(yùn)行狀況，使甲方尤其是消防機(jī)構(gòu)不能及時(shí)一準(zhǔn)確了解和掌握消防設(shè)施的真實(shí)情況。五是少數(shù)消防機(jī)構(gòu)對(duì)消防設(shè)施維護(hù)的監(jiān)督力度缺乏，主要表現(xiàn)在個(gè)別消防監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)低和監(jiān)督檢查手段薄弱。建筑消防設(shè)施涉及到自動(dòng)化系統(tǒng)、強(qiáng)弱電系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、建筑結(jié)構(gòu)和暖通空調(diào)系統(tǒng)等方面的基礎(chǔ)知識(shí)，消防監(jiān)督人員在實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)一，往往采取眼觀手摸的簡(jiǎn)單手段來判斷消防設(shè)施運(yùn)行的正常與否，以致不能及時(shí)一發(fā)現(xiàn)和消除問題
二、改進(jìn)和加強(qiáng)消防器材設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)的應(yīng)對(duì)措施
1、制定和完善保障消防設(shè)施的法律、法規(guī)及規(guī)章
《中華人民共和國(guó)消防法》僅對(duì)防設(shè)施完好與否、有效與否作了規(guī)定，未對(duì)落實(shí)消防器材設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任做出明確規(guī)定，一定程度上削弱了執(zhí)法部門的監(jiān)督力度，不利十消防安全管理，有待完善。《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部61號(hào)令)第二十七條和二十八條雖對(duì)設(shè)有消防設(shè)施的單位作出了定期對(duì)其消防設(shè)施進(jìn)行全面檢查測(cè)試的規(guī)定，但并未規(guī)定這些單位應(yīng)當(dāng)與具有消防器材設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)資格的單位簽汀消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)合同，明確維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任。以至一些單位為節(jié)約經(jīng)費(fèi)，鉆法律的空子，在不具有資格的情況下自己進(jìn)行日常檢修。因此，盡快出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，以此來約束設(shè)有消防設(shè)施的賓館飯店，使這些單位進(jìn)一步樹立消防法制意識(shí)，認(rèn)清火災(zāi)危害，履行法律義務(wù)，自覺落實(shí)消防設(shè)施維護(hù)管理。
2、嚴(yán)把社會(huì)消防中介服務(wù)組織的審查關(guān)
加強(qiáng)對(duì)社會(huì)從事消防器材設(shè)備設(shè)備維護(hù)管理的消防中介服務(wù)組織的監(jiān)督管理，采取定期或不定期形式對(duì)設(shè)備維護(hù)人員進(jìn)行考評(píng)和考核。從源頭上提高維護(hù)公司及技術(shù)人員的素質(zhì)和水平。同時(shí)，各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)需要進(jìn)一步加大土作力度，督促設(shè)有消防設(shè)施的賓館飯店，必須與具有法定消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)資質(zhì)的公司簽定其維護(hù)保養(yǎng)合同。對(duì)不按要求簽定合同的賓館飯店和維護(hù)公司，要及時(shí)一依法嚴(yán)厲查處，嚴(yán)重者一取消資質(zhì)。這樣做，不僅可以保證賓館飯店消防設(shè)施的維護(hù)質(zhì)量，同時(shí)-也可達(dá)到進(jìn)一步凈化消防器材設(shè)備維護(hù)管理市場(chǎng)秋序的目的，使之隨時(shí)一處十公平有序的竟?fàn)帬顟B(tài)。
3、加強(qiáng)科學(xué)研究，推廣、使用先進(jìn)的消防技術(shù)
我國(guó)賓館飯店大規(guī)模使用現(xiàn)代消防器材設(shè)備起步較晚，早期的消防設(shè)施只能依靠進(jìn)口，進(jìn)入20世紀(jì)80年代后市場(chǎng)才大規(guī)模出現(xiàn)"國(guó)產(chǎn)"品牌消防產(chǎn)品。但由于技術(shù)落后，生產(chǎn)的產(chǎn)品科技含量低，使用年限短，實(shí)用性不強(qiáng)，加之市場(chǎng)不景氣，許多生產(chǎn))一家較快便"夭折"，致使使用這些產(chǎn)品的單位在消防設(shè)施出現(xiàn)故障后無法維修和更換，火災(zāi)隱患也隨之產(chǎn)生，火災(zāi)形勢(shì)更是不容樂觀。因此，幣視消防科技，開發(fā)和使用先進(jìn)消防產(chǎn)品，為賓館飯店及其它建筑提供先進(jìn)適用的消防設(shè)備，從源頭上切實(shí)提高賓館飯店的消防安全維護(hù)水平。
4、強(qiáng)化監(jiān)督人員培訓(xùn)，提高消防監(jiān)督手段
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，許多行業(yè)都將進(jìn)入高科技領(lǐng)域，消防也不例外。如自動(dòng)消防器材設(shè)備必然會(huì)由不「算機(jī)、智能化走向更高技術(shù)。這就要求我們消防監(jiān)督機(jī)關(guān)不斷擴(kuò)大職能范圍，研究消防發(fā)展方向，探索消防新路子，采用高科技手段來開展防火監(jiān)督土作。與此同時(shí)，不斷強(qiáng)化監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)也是大勢(shì)所趨。單憑"一看、二摸、三問"和"大約加估計(jì)"是解決不了問題的，必須依靠各種高科技儀器、設(shè)備進(jìn)行檢查和測(cè)試，才能及時(shí)一發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，從而有效監(jiān)督消防器材設(shè)施的良好運(yùn)行。
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